Democracia y Energía

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Ficha técnica

• Periodo: octubre a diciembre de 2023, durante la presidencia española del Consejo de la UE.
• Papel de Marea Deliberativa: diseñó y ejecutó la asamblea y la acción pública, en consorcio con Amigos de la Tierra.
• Formato: asamblea popular autoseleccionada, en una sesión en línea, con 15 participantes en tres grupos.
• Financiación: 11.410,50 €, sub-grant del programa europeo DEAR canalizado por la Coordinadora de ONGD (hasta el 95 % del coste elegible).
• Experto invitado: Pau De Vílchez Moragues (Universitat de les Illes Balears).
• Acción pública: 30 de noviembre de 2023 en Las Palmas de Gran Canaria, diseñada con la consultora Konekta Digital.

España presidía la Unión Europea durante el segundo semestre de 2023. La transición energética dominaba la agenda. Y la pregunta que casi nadie hacía en voz alta era la más obvia: ¿quién decide cómo se hace esa transición? Decidimos preguntárselo a la ciudadanía.

Por qué este proyecto

La presidencia española del Consejo de la UE coincidió con un momento bisagra para la política energética europea: precios disparados tras la guerra en Ucrania, despliegue acelerado de renovables, conflictos territoriales por las grandes infraestructuras y un debate público polarizado entre tecnófilos y tecnófobos.

La Coordinadora de ONGD lanzó una campaña de movilización aprovechando ese semestre, y abrió una convocatoria para proyectos que sumaran. Marea Deliberativa, en consorcio con Amigos de la Tierra (organización ecologista de larga trayectoria), propuso lo que mejor sabíamos hacer entre las dos: pasar el debate de los plenos a la cocina, con una asamblea popular ciudadana que llegara a recomendaciones concretas y las llevara hasta los pasillos donde se decía la política energética europea.

Qué hicimos

1. Asamblea Popular online sobre transición energética

A diferencia de las asambleas ciudadanas institucionales (sorteo cívico estricto, financiación pública, encargo institucional), una asamblea popular es más ágil y militante: sigue principios deliberativos serios (diversidad, experto invitado, deliberación por grupos pequeños), pero opera desde la sociedad civil y se monta en semanas, no en meses. Apuntarse fue voluntario y libre.

La Asamblea se celebró el 4 de noviembre de 2023 en una única sesión online, con 15 participantes de perfiles diversos repartidos en tres grupos de deliberación. La sesión arrancó con la proyección de un fragmento del documental ¿Cómo crear una comunidad energética? Está en nuestras manos (producido por Amigos de la Tierra) y contó con la intervención del Dr. Pau De Vílchez Moragues (Universitat de les Illes Balears), coordinador de la Assemblea Ciutadana pel Clima de Mallorca, como experto invitado.

2. Recomendaciones consolidadas: energía justa y participativa en la UE

El proceso desembocó en un documento de recomendaciones dirigido a los consejeros de las Representaciones Permanentes de Energía de los Estados miembros. Ocho ejes:

1. Reconocer a la sociedad civil como nuevo actor energético, con las comunidades energéticas como forma participativa de producción y consumo más allá de empresas públicas y privadas.
2. Administración proactiva: no basta con marco legal, hace falta acompañamiento, información y concienciación.
3. Erradicar la pobreza energética desde un enfoque integrador con la transición.
4. Cuidar el territorio: eliminar las figuras legales que generan "territorios de sacrificio" y aprovechar suelo ya antropizado para preservar zonas silvestres.
5. Tecnología con sentido común: moratoria a los nuevos centros de datos, en especial los de hiperescala, regulación transparente, minimalismo digital y permacomputación.
6. Descentralizar el modelo energético: generación cerca de los puntos de consumo, mimando el tejido comunitario local.
7. Decrecimiento responsable: abandonar la lógica de crecimiento permanente para tomar decisiones más horizontales, locales y democráticas, sin dependencia de los lobbies del oligopolio energético.
8. Visibilizar y desbrozar las trabas administrativas a la creación de comunidades energéticas.

3. Acción de calle y performance en Las Palmas de Gran Canaria

Las recomendaciones no se quedaron en PDF. Se presentaron públicamente el 30 de noviembre de 2023, a las 18h, en el exterior del edificio donde se reunían los consejeros de energía de las Representaciones Permanentes durante la presidencia española. La elección de Canarias respondió a una razón política clara: las islas son caso paradigmático de la encrucijada energética europea (alta dependencia exterior, potencial renovable enorme, conflictos por usos del suelo, fragilidad ecológica), con la inminente Asamblea Ciudadana de Energía de La Palma como experiencia pionera y varias comunidades energéticas ya activas en el archipiélago.

La acción se diseñó con la consultora de comunicación Konekta Digital como una guerrilla visual: una marea de personas pedaleando bicicletas conectadas a un generador-dinamo, generando con su esfuerzo la electricidad necesaria para iluminar casas de cartón con luces LED y proyectar un vídeo con el mensaje central. La metáfora era tan literal como el cuerpo: la energía limpia, comunitaria, la pone la gente.

Resultados

Recepción institucional. Tan honestamente como podemos contarlo: los consejeros de energía no nos recibieron, y la entrega física del documento que figuraba en el plan de trabajo no llegó a producirse. Era el riesgo aceptado al planificar una acción de presión a un órgano técnico de altísimo nivel; encajarlo es parte del aprendizaje.

Plan B: campaña de mailing colectivo. Ante el cierre de puertas, en diciembre de 2023 lanzamos una campaña de cartas postales a cada Representación Permanente en Bruselas: preparamos las cartas con el contenido de las recomendaciones, las enviamos desde Marea Deliberativa y Amigos de la Tierra, y publicamos una plantilla abierta para que cualquier persona seguidora pudiera enviar la suya. Los buzones de Bruselas no son foco mediático; sí son un sitio donde el papel acumula presencia.

Repercusión mediática. Mínima. La acción no generó cobertura significativa en prensa generalista ni especializada. El proyecto se ganó su sitio dentro de la trayectoria de Marea Deliberativa por su rigor metodológico y su valentía formal, no por su impacto en titulares.

Presupuesto. El proyecto se ejecutó con un presupuesto de 11.410,50 € (sub-grant del DEAR-UE canalizado por la Coordinadora de ONGD), cubriendo hasta el 95% del coste total elegible. La rendición de cuentas se cerró conforme a las indicaciones de la Coordinadora.

Lo que sí podemos afirmar:

• Tres meses, un proyecto cerrado. Diseño, ejecución, acción pública y envío de las recomendaciones, todo dentro del semestre de la presidencia española.
• Acoplamiento con agenda europea. El proyecto demostró que una organización pequeña puede sincronizar su calendario con ventanas políticas concretas y aprovecharlas, aunque la ventana se cierre por dentro.
• Doble salida del proceso. La Asamblea Popular generó al mismo tiempo un documento (recomendaciones) y un acto público (performance). Las dos formas se complementan: el documento aporta rigor, la performance aporta presencia.

Aprendizajes

• Una asamblea popular ágil tiene su lugar junto a las asambleas ciudadanas institucionales: no las sustituye, las complementa con velocidad y vínculo militante.
• Sacar las recomendaciones a la calle es tan importante como producirlas. Si el proceso termina en un documento que solo leerán quienes ya estaban convencidos, parte de su potencia se pierde.
• Canarias como prisma: elegir bien dónde se hace pública una recomendación es parte del diseño deliberativo, no decoración.

Continuidad

La metodología "asamblea popular + acción pública" probada aquí informa el modo en que Marea Deliberativa piensa proyectos posteriores. La línea de trabajo sobre justicia energética y territorial sigue presente en la actividad de la organización, especialmente cuando se aborda turistificación, decrecimiento o conflictos territoriales (ver la ponencia con Rebelión Científica y la ULL en noviembre de 2024 dentro de la cronología completa).

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